Die Bundesregierung schlägt ein Klimaschutzpaket vor, das Milliarden Euro kosten wird. Das Land ist wohlhabend, aber es gibt bereits Bedenken, wie die Maßnahmen finanziert werden sollen. Die deutschen Behörden haben eingeräumt, dass die Regierung ihre Emissionsziele für 2020 nicht einhalten wird. Um dieses Scheitern bis 2030 nicht zu wiederholen, wird die Regierung am Freitag ein neues Klimaschutzpaket vorstellen. Chefs der Regierungskoalition führten über Nacht 18 Stunden lang Gespräche, wobei die Nachrichtenagentur Agence France-Presse (AFP) berichtete, dass ein Durchbruch erzielt worden war. Das vereinbarte Paket enthält unter anderem einen Mechanismus zur Überwachung des Fortschritts bei der Erreichung der Emissionsziele, so AFP unter Berufung auf Koalitionsquellen.
Bundeskanzlerin Angela Merkel von der CDU und Vizekanzler Olaf Scholz von der SPD scheinen sich einig zu sein, wenn sie sagen, dass ein Umdenken stattfinden muss – und es muss groß sein. Im Bundestag hat Merkel ihre Position klargestellt. “Nichts zu tun ist keine Option”, sagte sie. Obwohl Klimaschutzmaßnahmen finanzielle Kosten verursachen, sei der Preis für Untätigkeit weitaus höher. Scholz, der auch als Finanzminister fungiert, sagte, Deutschland müsse sich auf zukunftsweisende Technologien zur Bekämpfung des Klimawandels einstellen. “Wir können das, weil wir über die wirtschaftlichen Fähigkeiten und die Ingenieure verfügen”, sagte er nach einem SPD-Führungstreffen am Montag in Berlin. Scholz sagte, Investitionen in Technologie würden es Deutschland ermöglichen, eine starke Wirtschaft aufrechtzuerhalten, Beschäftigungsmöglichkeiten anzubieten und den Exporterfolg fortzusetzen. Und er hat Unterstützer in der SPD. “Wenn wir die richtigen Weichen stellen, kann der Klimaschutz mittelfristig besser sein als jedes Konjunkturpaket”, sagte der amtierende Parteichef Malu Dreyer.
“Mix von Instrumenten”
Merkels politische Karriere neigt sich dem Ende. Wird man sie daran erinnern, dass sie es nicht geschafft hat, dass Deutschland seine eigenen Emissionsziele erreicht? Oder geht sie als “Klimakanzlerin” in die Geschichte ein? Scholz hat die SPD-Führung im Blick und müsste wahrscheinlich seine Partei in der Regierungskoalition mit der CDU und ihrer verbündeten bayerischen Partei, der CSU, halten. Das wäre keine leichte Aufgabe für Scholz. Die Mehrheit der SPD-Mitglieder ist jetzt gegen einen Verbleib in der Großen Koalition, der “GroKo”. Scholz ist der GroKo treu geblieben und ein großes Klimapaket könnte ihm Punkte in der SPD einbringen und ihm ermöglichen, die Zügel der Partei zu übernehmen.
Merkels Regierung hält Versprechen, aber die Wähler sind nicht überzeugt
Bisher sind nur allgemeine Umrisse des Pakets bekannt, die feineren Details müssen noch enthüllt werden. Umweltministerin Svenja Schulze (SPD) sprach von einem “Instrumentenmix”. “Wir werden eine Agenda mit einer Vielzahl von Maßnahmen verabschieden”, sagte sie, “aber alle werden in die gleiche Richtung steuern, nämlich um CO2 zu reduzieren.” Ein zentraler Bestandteil der Strategie zur CO2-Reduzierung sind finanzielle Anreize – insbesondere für Verkehr und Hochbau. Deutsche, die in neue Fenster, Dächer oder Heizsysteme investieren und ihr Haus klimafreundlicher gestalten möchten, dürfen sich auf eine Steuerermäßigung und einen Bonus für die Entsorgung ölbetriebener Heizsysteme freuen.
Transport modifizieren
Die Regierung beabsichtigt, 7 Millionen Elektroautos auf die Straße zu bringen und Käufer mit einem Bonus von mehreren tausend Euro zu motivieren. Für den Antrieb der Fahrzeuge sollen Millionen weiterer Ladestationen gebaut werden. Ein grundlegendes Element ist eine Verlagerung in Richtung Schienenverkehr. Zu diesem Zweck wird die Mehrwertsteuer auf Bahntickets gesenkt und die öffentlichen Verkehrsmittel ausgebaut. Die CDU will die Steuer auf Flugtickets auf fast 15 Euro verdoppeln und die Abgabe auf den Güterverkehr auf alle Straßen in Deutschland ausdehnen.
Deutsche Ausgaben auf den Punkt gebracht: Energiewende
Obwohl sich CDU und CSU auf den Emissionshandel und eine marktbasierte Lösung für die CO2-Preisgestaltung konzentrieren, fordert die SPD höhere Energiesteuern. “Wer die Umwelt künftig stärker belastet als wer sie pflegt, muss einfach mehr bezahlen”, sagte der amtierende SPD-Chef Dreyer. “Wer die Umwelt schont, sollte finanziell davon profitieren”, fügte er hinzu. Die SPD besteht darauf, dass Maßnahmen zum Klimawandel nicht dazu führen dürfen, dass Geringverdiener unter Druck geraten. “Wir sind uns der Sorgen über schnelle und teure Änderungen bewusst”, sagte Dreyer. Dreyer versprach, dass die SPD “dafür sorgen werde, dass die Dinge gleich und fair bleiben”.
Kürzungen oder Schulden?
Die Kosten der Maßnahmen werden voraussichtlich hoch sein, gleichzeitig bestehen die Politiker darauf, dass der Durchschnittsbürger so wenig wie möglich belastet wird. “Die Wahrheit ist, dass Klimaschutz nicht zu Null Kosten erreicht werden kann”, sagte Scholz. “Dies gilt sowohl für den Bundeshaushalt als auch für die Bürger.”
Als Finanzminister hat Scholz für den Bundeshaushalt 2020 festgelegt, ohne neue Schulden herauszugehen. Kann dies aufrechterhalten werden? Scholz sagte, zusätzliche Einnahmen aus Kostensteigerungen in Verbindung mit CO2-Emissionen würden “mehr Spielraum schaffen, als man denkt”. Aber er hat die Zahlen ohne Blick auf seine Koalitionspartner vereinbart. Die CSU / CDU ist unter keinen Umständen bereit, die “schwarze Null” eines ausgeglichenen Haushalts zu opfern – auch nicht, um das Klima zu schützen. Aus diesem Grund ist die Debatte innerhalb der CDU so hitzig geworden: Die Parteiführung ist der Ansicht, dass zusätzliche Umweltkosten, wenn sie notwendig sind, durch Kürzungen an anderer Stelle aufgefangen werden müssen.
Deutsche Fleischsteuer zum Klimaschutz im Gespräch
Für die SPD ist es keine Option, die öffentlichen Ausgaben zu kürzen, um Mittel für die Umwelt bereitzustellen. Obwohl Scholz immer noch offiziell die Linie der “schwarzen Null” -Politik verfolgt, hat eine Mehrheit in seiner Partei kein Problem damit, die Ausgaben zu erhöhen, zumal es keine Gesetze gibt, die einen Ausgleich des Bundeshaushalts vorschreiben. Im Jahr 2011 wurde die deutsche Verfassung, das Grundgesetz, geändert, um das öffentliche Defizit streng zu begrenzen. Sie ermöglicht jedoch weiterhin eine zusätzliche Ausgabenmarge von insgesamt 0,35% des Bruttoinlandsprodukts (BIP). Derzeit wären das 12 Milliarden Euro pro Jahr – ein Betrag, der sicherlich zur Finanzierung des Klimapakets beitragen würde. Und jetzt befürworten sogar Wirtschaftsführer, dass die “schwarze Null” nicht um jeden Preis aufrechterhalten werden sollte. Die Grünen wollen noch einen Schritt weiter gehen: Parteichef Robert Habeck nannte die Schuldenbremse einen Überbleibsel aus einer Zeit, als hohe Zinsen die politische Handlungsfähigkeit einschränkten. Habeck fordert eine Anpassung der Schuldenschwelle an die Richtlinien für europäische Stabilität. Er rechnet damit, dass dies für zusätzlichen “finanziellen Spielraum” jährlich 30-35 Milliarden Euro betragen würde.